火狐电竞大理白族自治州政务服务管理局2022年度法治政府建设情况报告

　　火狐电竞年，州政务局深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，落实州委、州人民政府印发的

　　（一）抓实干部职工学法工作。单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定州政务局2022年度工作要点，将法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促。局主要领导根据州依法治州办要求开展年度述法活动，局领导班子成员坚持述职述责述廉述法。制定2022年普法工作计划，深入开展法治宣传教育。把法治教育列入局党组中心组年度学习计划，扎实开展经常性法治教育，充分利用周二例会开展习法治思想、党内法规、宪法、民法典及有关法律法规学习，邀请法律顾问开展学法律宣讲活动，干部职工充分利用法宣在线、学习强国、干部教育在线、云岭先锋等学习平台开展学法活动,提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）落实普法责任。将习法治思想、总体观作为党组理论中心组学习的重要内容，运用专题讲座、支部“三会一课”等方式组织开展习法治思想、“4.15”全民教育日宣传教育活动，同时通过政务大厅LED显示屏向广大办事企业和群众开展普法宣传。设立惠企政策“一站式”服务专窗，加强企业政策咨询服务，健全完善惠企服务推送机制，在州、县、乡政务服务中心和便民服务站设置131个惠企政策“一站式”服务专窗，配备窗口人员，向全州市场主体提供用工对接、金融支持、政策申领等涉企政策咨询和服务。将州级各部门的惠民利企政策措施分类汇编印制成《大理州利民惠企政策汇编》，供州、县市窗口工作人员做好办事群众、火狐电竞企业的咨询解答。

　　（三）推动政务服务标准化，让企业和群众清清楚楚办事。一是依法编制行政许可事项清单。公布全州纳入行政许可的364个事项。各县市均编制、公布了行政许可事项清单，其中大理市、漾濞县各编制公布245项，洱源县编制公布247项，其他9个县各编制公布246项。二是梳理优化州级事项办事流程。落实州委杨国宗对进一步梳理、优化州级各部门办事流程，深入推进效能，进一步提升优化营商环境的批示要求，开展梳理优化办事流程、优化州级内部审批事项清单等工作并抓好督促落实，20个州级内部审批事项涉及部门共梳理调整132项。将承诺时限压缩到原审批事项的30%至70%。减少申请材料95个，减少办事环节3个，优化办事流程3个。三是持续规范政务服务事项要素。承接州级实施事项40项并完成指派，梳理乡镇、村实施的事项目录并做好承接完善。梳理全州各级政务中心进驻事项负面清单3347项，摸清未进驻政务中心的事项底数。四是推进“互联网+监管”事项梳理。动态管理监管事项目录清单，完善检查实施清单，梳理行政检查实施清单，持续采集推送监管数据，及时完成风险预警核查处置反馈。全州检查实施清单完善率、监管数据汇聚准确率、风险处置率均达到100%。

　　（四）推动政务服务规范化，让企业和群众顺顺利利办事。一是规范窗口功能布局。将政务中心综合咨询、帮办、“办不成事”反映等窗口整合在咨询导办区；将无差别综合办事、分领域综合办事、“跨省通办”、“省内通办”等窗口整合在综合办事区；增设政务公开政策咨询窗口和惠企政策“一站式”服务窗口，整理形成《大理州利民惠企政策汇编》，供州、县市窗口工作人员做好办事群众、企业的咨询解答。二是推进政务服务规范化建设。制定管理制度对政务服务中心运行管理、工作规范、纪律作风、人员考核、监督投诉等方面作出规范。全面推行窗口纪律作风季度通报制度，严格执行一次性告知、限时办结制、服务承诺制、告知承诺制和容缺受理等服务。对政务服务中心面积不达标的县实行“一月一跟踪、一季一通报”，云龙县、剑川县、洱源县、宾川县已搬迁至新政务大厅。三是不断提升网上办、即时办、一次办水平。压缩事项承诺办理时限，提高即办件比率。通过全程网办、快递收件或结果寄递、网络送达等措施，提高事项零跑动比率。推进16项企业和个人政务服务“一件事一次办”事项落实，指导县市推进9064项乡镇事项承接到乡镇便民服务中心实施，为群众提供就近办服务。全州发布政务服务事项15722项，网上可办率99.83%，全程网办率87.11%，承诺办结时限压缩率80.32%，即办件率50.33%。四是规范办理省、州营商环境投诉平台投诉件。2022年，大理州承办省营商环境投诉平台来件269件，已办结销号243件，正在办理26件，办结率90.33%；州营商环境投诉平台收到来件86件，已办结销号83件，正在办理3件，办结率90.33%。五是抓实政务服务“好差评”工作。2022年，全州政务服务“好差评”评价总数1450581条，好评1450571条，主动评价率95.91%，10条差评已全部整改。

　　（五）推动政务服务便利化，让企业和群众快速便捷办事。一是落实“一网通办”。改造提升公积金管理系统，完成统一身份认证及精准跳转、存量办件数据汇聚、实时办件数据回传、“好差评”评价数据回传等系统对接工作。根据各级各部门审批和服务事项办理结果需加盖的印章情况，共采集州、县（市）、乡（镇）印章1117枚并上报备案。二是推进线上线下“跨省通办”事项办理。落实165项“跨省通办”目录清单，在政务服务中心设置“跨省通办”窗口，异地受理跨区域办件，依托全省政务服务网和部门业务专网线上办理“跨省通办”事项。2022年，全州共办理“跨省通办”事项411980项。三是做好“一部手机办事通”推广应用。多渠道开展“小手拉大手”行动、“我要上学”等事项的宣传，紧盯缴费、考试报名等每年例行且涉及面广的事项，不断提升“办事通”应用率。四是丰富便民利民举措。开通24小时自助服务区，配置法律咨询、医保、社保、公积金、税务等多功能自助终端。推行“五免费”服务，为办事企业和群众提供免费打印复印、免费照相、免费邮寄、免费公章刊刻、一年两次免费打印征信报告，为认定等事项提供延时服务，打造人性化的政务服务环境。

　　（六）优化提升“12345”热线平台，畅通群众咨询投诉渠道。一是加强12345政务服务便民热平台管理。完善相关制度规范，加强指导协调，对预警、超期工单进行催督办，对办结工单进行回访抽查，对涉及疫情防控等重要、紧急问题及时汇报、对接、提醒。2022年，全州累计电线次，累计受理省级转办网络渠道工单1323件，已办结1277件，正在办理46件。二是理顺工作机制，充实热线功能。成立州12345政务热线服务中心，开展12345热线平台对接联动工作，初步实现一键转接、三方通话功能。三是建立热线舆情通报机制。挖掘热线数据价值，定期梳理热线工作情况及热点，按月编写热线运行情况，供州委州政府作决策参考。（七）巩固提升交易平台整合共享，强化服务和监管效能。

　　一是持续推进交易平台整合共享。完成全州公共资源交易“一网三平台”迁移上云工作。加强线上业务培训，组织交易各方主体开展8场次线上专题培训。二是交易服务能力不断提升。2022年，全州累计完成交易项目2325个，交易额559.96亿元，节约资金6.3亿元。运用大数据分析技术，实行交易信息数据共享，推进平台建设成果同步应用。对各级交易中心成立以来应退未退沉淀保证金进行全面清理，累计清理全州应退未退历史沉淀保证金59个项目67笔658.36万元。三是加强交易监管力度。年内召开3次公共资源交易联席会议，加强情况通报、问题研究、火狐电竞政策落实，形成工作推进合力。累计为全州195个公共资源交易行政监督部门办理监管CA证书。全州实行公共资源交易场内巡检、评标区各类人员身份识别挂牌上岗制度。四是抓好“应进必进”专项整治。开展全州工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治，认真开展核查整治，全州依法必须招标的工程建设项目未发现“应进未进”项目。五是认真做好综合评标专家管理。对1500多名在库专家职称是否达标、申报与评标专业是否相符、信息是否完整等要素信息逐一复核，暂停700多名职称不达标、信息不齐全等人员的专家资格，目前，全州共有830名综合评标专家。二

　　大理州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》过程中，主要存在基层政务服务场所建设滞后；“互联网+政务服务”融合度不高；部分事项本地化要素不规范；全程网办率等指标与省内先进州市相比较低；乡镇、村级对全省一体化政务服务平台使用率低等问题等问题。三、

　　年，州政务局将以提升政务服务质量为目标，认真总结经验、查找不足，进一步压实法治政府建设责任，扎实推进各项工作落细落实。（一）

　　持续推进行政审批制度改革。推进行政许可事项清单标准化。将本级行政许可事项清单、行政许可事项实施规范和办事指南全部纳入行政许可管理系统管理，并实时更新。全面推行政府权责清单管理。编制完善权责事项清单，建立完善公开、动态调整、考核评估、衔接规范等机制。深化和拓展清单运用，明确权力边界，明晰职责范围，实现权责制度化、流程标准化、运行规范化。加快推进“互联网+监管”工作，动态管理“互联网+监管”系统。（二）

　　深化政务服务事项标准化建设。规范实施清单要素，提高政务服务事项标准化水平，承接指派并督促完善政务服务事项，确保省级指派的事项在州、县、乡、村四级同步完善并发布实施。依法依规动态调整政务服务事项，加强对政务服务事项要素检查力度，查找存在问题并督促州级各部门、各县市整改完善，提高事项要素准确度。严格执行各级编制的政务服务事项实施清单，逐步实现同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素在全州范围内统一。（三）规范政务服务场所和窗口设置。

　　采取“一月一跟踪、一季一通报”方式，推进县级政务服务中心场所建设，指导各县市、乡镇规范服务窗口设置，推动基层政务服务提质增效。加快推进各县市“一窗受理、集成服务”改革，推进各类政务服务事项（除场地限制暂时无法集中办理的事项外）集中到政务服务中心办理或通过授权政务服务中心综合接件窗口接件进行流转办理。落实《云南省政务服务投诉处理办法（试行）》各项规定，及时督促办理投诉件，切实维护企业和群众合法权益。（四）推进政务服务

　　“一网通办”。确保本级自建业务办理系统全面接入省平台，实现统一身份认证及精准跳转、存量办件数据汇聚、实时办件数据回传、统一调用省平台“好差评”评价页面和评价数据回传。根据各级各部门审批和服务事项办理结果需加盖印章情况做好印章采集和备案，推进各级各部门电子证照标准化制发及汇聚。对入库电子证照做好电子印章加盖工作。推动电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认，推动电子证照应用场景落地。加强省平台统一申办受理系统应用，进一步推动网上办件量提升，做好乡镇、村级网办件数量提升。拓展政务服务跨地域办理，推进网上政务服务能力提升。深化“一部手机办事通”推广应用。推进公安、人社、教育、卫健、民政、住建等领域覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项实现“掌上办、指尖办”，着力提升“一部手机办事通”办件量。（五）规范线上线下办事服务。

　　全面开展事项进驻，不得在政务服务中心以外收件、受理和出件，推行“收件即受理”。强化州县（市）政务服务中心日常运行管理,充分利用季度通报，进一步转变作风、规范服务，不断提高窗口办事效率。通过省平台及其移动端统一开展政务服务，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。推进线上线下融合发展，合理配置线上线下政务服务资源，同步提升线上线下服务能力，推行线上线下无差别受理、同标准办理。规范网上政务服务平台管理。做好网上政务服务平台有关信息的动态维护，加强对州级相关部门及各县（市）的业务指导。规范开展评估评价，依托全省政务服务平台，统一开展政务服务“好差评”，确保评价数据客观、真实，差评整改率达100%。加强“一件事一次办”的统筹协调、会商协作、督办通办等工作机制的运用，全面推进综合窗口设置，依托政务服务平台和综合服务窗口受理“一件事一次办”服务，为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务，全面提高政务服务效能。（六）优化提升

　　12345政务热线联动对接。进一步规范12345与110高效对接联动业务办理流程，全面实现12345与110平台互联互通、有关数据资源共享。探索开展12388举报电线对接工作，进一步明确由12388呼转的有关诉求范围、办理机制，强化信息共享，做好支撑保障，推动12345与12388联动对接工作有序运转。贯彻执行《大理州12345政务服务便民热线运行管理办法（试行）》，优化热线工单办理流程，提升服务水平，提高按时办结率。认真落实《督办回访工作制度》，提高工单办理质效，上级转办工单100%回访抽查，州级转办工单不低于12%回访抽查。（七）

　　强化公共资源交易平台管理。认真落实场内巡检机制，切实加强评标纪律管理，畅通投诉举报渠道，有效落实交易不良行为处置机制，推进公共资源交易领域营商环境持续优化。全面推进公共资源交易场地标准化建设，完成电子档案管理系统建设扫尾工作。完成政府采购和出让场所建设，积极推广政府采购全流程电子化平台使用。完善并落实联席会议机制，加强情况通报、问题研究、政策落实，形成推动工作合力。严格专家动态考核工作，全面加强评标专家日常管理。（八）统筹推进“数字政府”建设和全州数字经济发展。

　　强化全州数字经济和大数据相关产业发展和行业管理，积极推进数字产业化和产业数字化，招引数字经济、大数据、数据要素、信息技术应用创新领域企业，抓好企业扶持，指导协调推进大数据与实体经济、社会治理、民生服务、乡村振兴融合发展，提高社会服务数字化水平。火狐电竞特此报告。